Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов

Тема валютных резервов Российской Федерации сегодня стала очень популярной. Недовольство политикой Банка России, который занимается формированием и управлением валютными резервами Российской Федерации, в нашем обществе растет. Сегодня даже домохозяйка знает, что, наращивая валютные резервы, Центробанк помогает другим странам, а не российской экономике.

Значительная часть валютных резервов представлена долларами США. Понятно, что это не бумажные банкноты, которые Банк России размещает в своих хранилищах. Доллары размещаются в виде банковских депозитов на счетах зарубежных, прежде всего американских, банков. Разве это не поддержка американской банковской системы?

Еще большая часть долларов США размещается в долговых бумагах американского казначейства. Разве это не поддержка нашего геополитического противника? Ведь покупая американские казначейские облигации и другие долговые бумаги, Центробанк России кредитует американское правительство, помогает ему закрывать образовавшуюся бюджетную «дыру». «Дыра» же возникла, как признают американские эксперты, в результате гигантских военных расходов. А против кого направлены военные приготовления Америки? – Очевидно, что в первую очередь против России. Получается, что Банк России работает против России, и правильнее его было бы назвать филиалом Федеральной резервной системы США.

Вот самые свежие данные из официальной американской статистики. В мае 2017 года Банк России нарастил портфель казначейских бумаг США на 3,8 млрд долл, по сравнению с апрелем, и он достиг величины 108,7 млрд долл. В списке иностранных держателей казначейских бумаг Россия поднялась с 14 места на 13-е, обойдя Сингапур. Отмечу, что когда начались экономические санкции против России весной 2014 года, наметилась некоторая тенденция к сокращению нашего портфеля казначейских бумаг США. В октябре 2016 года его величина опустилась до 74,6 млрд долл. И вот за полгода он увеличился на 34,7 млрд долл., или на 45,7 %. Трудно сказать, чем обусловлен такой стремительный рост. Может быть, расчетом на то, что администрация нового президента Трампа ослабит экономические санкции против России? – Но мы видим, что Трамп, наоборот, обещает их до конца текущего года ужесточить. – Может быть, нашей слабостью? Предательской политикой Банка России?..

19 июля 2017 произошло очень знаковое событие. Прокуратура России объявила о том, что Банк России вынес незаконное решение в отношении банка «Югра» (Центробанк отобрал у банка «Югра» лицензию и ввел временную администрацию). На моей памяти это первый случай вмешательства Прокуратуры в жизнь «независимого» Центробанка. Конечно, отзыв лицензии у «Югры» – серьезное действие со стороны Центробанка. Но думаю, что еще более важным вопросом для прокурорского расследования могла бы стать политика Банка России в области формирования и размещения валютных резервов. «Цена вопроса» несопоставимо выше по сравнению с делом «Югры».

На 1 июля 2017 года международные резервы Российской Федерации составляли 412,24 млрд долл. Из них 343,47 млрд долл. – валютные резервы; 68,77 млрд долл. – монетарное золото. За год прирост международных резервов составил почти 10 млрд долл. И Банк России, и правительство гордятся тем, что резервы растут. Но зачем они нужны?

Сразу обращу внимание на то, что все международные и валютные резервы РФ делятся на две части: одна принадлежит Банку России, другая – Минфину. Назначение их разное. Резервы Центробанка необходимы для того, чтобы обеспечивать стабильность валютного курса рубля. Резервы Минфина – чтобы покрывать возможные дефициты бюджета, а также для покрытия иных потребностей государства в будущем. Для этого почти все валютные средства Минфина были выделены в специальные фонды – Резервный фонд (для покрытия бюджетных дефицитов) и Фонд национального благосостояния (для более долгосрочных целей). Между Минфином России и Банком России имеется соглашение, согласно которому последний осуществляет управление валютными средствами Минфина (они размещаются на депозитах Центробанка). В первые годы существования Российской Федерации большая часть валютных средств принадлежала Минфину, меньшая Центробанку. Еще в 1997 году доля Минфина составляла примерно 60 %. А сегодня? – Сегодня наоборот. В последние годы примерно 1/3 международных резервов Российской Федерации – это средства Минфина (Резервный фонди Фонд национального благосостояния), а 2/3 – Центробанка.

Центробанк и его резервы подобны собаке на сене. Напомню формулировку ст. 75 Конституции Российской Федерации:

«Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти».

Обеспечение устойчивости рубля – прежде всего поддержание стабильного валютного курса национальной денежной единицы Российской Федерации. Основным инструментом такой стабилизации Банк России называет свои валютные резервы. Однако мы помним, что в 2014 году Банк России грубо нарушил Конституцию России, объявив о том, что отправляет рубль в свободное плавание. А в декабре того же года случился сильнейший обвал рубля, который по своим разрушительным последствиям превзошел многократно эффект от всех экономических санкций Запада. Спрашивается, а для чего же к тому моменту Банк России накопил валютных резервов на сумму около 300 млрд долл.? – Все очень просто. Наращивание резервов создает спрос на продукцию «печатных станков» иностранных Центробанков. В первую очередь, Федеральной резервной системы США, во вторую очередь, – Европейского центрального банка. В меньшей степени – Банка Англии, Банка Японии и т. д. Те, кто называют Центробанк России «филиалом Федерального резерва», совершенно правы. Я бы даже дал более жесткое название Центробанку России – «обслуга Федерального резерва».

Самое печальное, что, согласно российскому законодательству, большая часть международных резервов Российской Федерации нашему государству не принадлежит. Речь идет о той части, которую составляют собственно резервы Центробанка (более 2/3 всех международных резервов). Ни Президент России, ни правительство не имеют права принимать участие в обсуждении и принятии решений по резервам Центробанка. Чтобы ни у кого на этот счет не было сомнений, Федеральный закон о Центральном банке Российской Федерации ст. 2 устанавливает:

«В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства».

Таким образом, Банк России аккумулирует в своих международных резервах финансовые результаты деятельности значительной части российской экономики, но эти результаты ни правительству, ни (тем более) народу не принадлежат. Это дань, которую Банк России собирает с подведомственной ему территории и направляет в метрополию, называемую «Америка».

Жалкая треть валютных резервов формально подконтрольна правительству. Но своей разрушительной деятельностью Банк России уничтожает российскую экономику (под видом «таргетирования инфляции» сжимает денежную массу и держит на недосягаемой высоте ставку рефинансирования). При разрушающейся экономике возникают проблемы с пополнением государственного бюджета.

Уже три года российский бюджет дефицитен. Я утверждаю и готов доказать, что главная вина за это лежит даже не на